越南寻求俄法支援应对南海紧张局势


最近,中越在南海发生了一些不愉快的摩擦,外界对越南接下来的行动充满了猜测。越南国家领导人随同国防部长和外交部长等高级官员,于9月7日至12日访问了俄罗斯和法国,先会见普京,后会见马克龙,显示出此行的重要性。许多人第一时间的想法是,越南此举似乎是在寻找外部的支持,如同试图搬救兵。对于越南的这种期望,国际观察人士则认为,这次欧亚之行实际上有两个核心目标:其一是寻求外部支持以巩固其在南海的立场,另一是获取资金资源,帮助其实现2045年成为高收入经济体的愿景。

越南选择在同一时间访问立场截然不同的俄罗斯和法国,体现出了其“竹式外交”的特色,即在大国间灵活游走,既不明确站队又不冒犯任何一方。然而,深入讨论南海问题时,俄罗斯和法国对越南实际上能够提供的帮助非常有限。这是因为,当前俄罗斯与中国维持着全面的合作关系,不会因为越南的请求而冒犯中国。即使是俄罗斯的石油企业在越南的作业时,也会小心翼翼地避免引起中国的不满。法国的情况则更为明显,在南海没有实质性的军事存在,甚至没有能力在这一地区帮助越南应对争端。

虽然有人建议越南可以借助俄罗斯和法国的企业在南海进行油气开采,以便制造一些既成事实,但这样的设想早已碰壁。中国在南海的立场相当明确,坚持在其主权范围内不允许其他国家擅自进行油气开采。如果在争议区域内进行作业,历史的教训表明,越南并不掌控主动权。2017年,越南曾尝试与西班牙的石油公司在争议海域进行钻探,最终因中方的要求而不得不停工,外方的投资也随之打了水漂。

此外,越南此次访问俄罗斯还有一个紧迫的任务。越南与俄罗斯维持多年的军事合作关系,越南军队的武器装备大部分依赖俄罗斯的供应,尤其在战机和潜艇的维护和升级方面,需要俄罗斯的技术支持。由于俄乌冲突,俄罗斯的军工产能被优先投入战场,这使得对越南的零配件供应和装备升级服务长时间拖延。越南高层此行的目的就是要推动这些项目尽快落实。

这次访问还蕴含着更深层次的战略意图,旨在向美国表明越南的合作选项并非单一。若美国在贸易和其他问题上对越南施压,越南的安全合作将进一步向俄罗斯倾斜。当前俄越合作正从零散项目向系统性投资平台迈进,核心领域包括能源、防务和投资。双方已签署协议,共同建设越南首座核电站,以满足越南能源安全的需求,同时还在推进液化天然气接收站和发电厂项目。

在防务方面,尽管俄乌冲突影响到合作的程度,但越南还是计划采购更多的俄制战斗机,继续扩大机队规模,寻求技术支持以维护现有装备。同时,他们也希望继续获得全额奖学金,支持越南军官的培训和交流。

结束对俄罗斯的访问后,越南将前往法国与马克龙会谈。去年,马克龙访问越南期间,两国不仅签署了大额的空客订单,也确定了卫星领域的合作框架。法国企业当前正关注越南的铁路、机场及国防项目,意图在市场上获取更多利润。越南与法国的合作也有其明确的目的:一是实现技术来源的多元化,降低对俄罗斯的过度依赖,避免后勤困境;二是分散出口市场的风险,增设稳定的出口渠道以降低对美国市场波动的依赖。

最终,越南此行的更深层战略考量是增强其在国际舞台上的大国平衡外交,吸引法国进入越南的基础设施建设,从而扩展自身在东南亚的影响力,增加与其他大国谈判时的筹码。中国方面也已经明确表示,南海的主权属于中国,越南无权干预中国在该地区的建设,南海的分歧仍然存在。越南希望通过扩大合作伙伴关系,加强外部支持,从而为在国际关系中保持灵活性创造更多可能。